世贸组织呼吁关注贸易限制问题

转自：中工网

经济日报驻日内瓦记者 梁桐

日前，世界贸易组织发布关于二十国集团（G20）经济体贸易措施的最新一期监测报告。报告指出，过去一年全球贸易面临着地缘政治紧张升级、气候变化相关危机频发等困难和挑战，各国贸易政策更多展现出内向封闭趋势，给世界经济带来的不确定性增加。

报告指出，在其统计覆盖的时间段，即2023年10月中旬至2024年10月中旬，G20经济体新出台贸易限制措施所覆盖的贸易额较上期统计有大幅增长，贸易限制持续加剧。从具体数据来看，统计期内G20经济体针对货物贸易共计新推出91项贸易限制措施，主要集中在进口领域，覆盖的贸易额达8289亿美元，较上期的2460亿美元增长237%。报告称，自2009年起，G20经济体的进口限制措施数就在持续增长，2024年各国所有进口限制政策覆盖的贸易总额高达23280亿美元，占G20经济体进口总额的12.7%。出口限制措施在2020年后明显增加，但在2024年增速放缓，目前覆盖了G20经济体货物出口总额的1.3%。报告还指出，统计期限内有多个国家以“国家安全考虑”为由推出贸易限制措施，初步统计受此类泛安全化措施影响的贸易额达796亿美元。

报告指出，各国为了保护国内产业免受外国进口商品不公平竞争损害而采取的贸易救济措施也有显著增加，平均每月25.4项，相较上期平均每月17.4项增长46%，其中反倾销措施仍然是主要的贸易政策工具。

除了直接贸易措施外，世贸组织在报告统计期间内还发现各国采取了数量更多的经济支持措施。经济合作与发展组织和国际货币基金组织此前也指出，各国政府用来支持战略行业的支持性工业政策正在增加，主要集中在环境、能源和农业领域。世贸组织认为，尽管尚不能准确评估有关措施对于贸易的具体影响，但总体看有关政策可能使当前的贸易紧张形势进一步加剧。

世贸组织总干事伊维拉警告称，这些措施正在给世界经济带来不确定性，“报告显示了贸易限制增多的趋势，应引起关注。这些措施，无论是在进口还是出口方面，都会造成短缺、价格波动和不确定性”。

贸易促进措施亦有增加。报告指出，在贸易限制措施增多的同时，G20经济体的贸易促进措施亦迎来显著增加。统计期间内，针对货物贸易共计新推出141项贸易促进措施，同样主要集中在进口领域，覆盖的贸易额达10696亿美元，较上期的3188亿美元增长235%。在服务贸易领域，G20经济体在统计期内新增实施了50项措施，其中大部分是贸易便利化措施。

报告认为，G20经济体的贸易政策趋势复杂多变，既存在贸易保护主义的抬头，也存在贸易便利化措施的增加。尽管贸易越来越多在类似经济体之间进行，但全球范围内的区域化或近岸转移趋势尚未明显体现，当前全球贸易更多体现为碎片化。

报告指出，当前各国贸易政策展现的很多趋势对于国际贸易和世界经济构成了挑战，同时也给世贸组织成员提供了共同管理贸易紧张状况的机遇。通过合力推动世贸组织改革，各国能够在工业政策和应对气候变化问题上更好开展协调合作，减少当前消极贸易政策的负面影响，同时扩大积极贸易政策的红利。