特朗普和鲍威尔究竟谁是“老大”？美前议员罗恩·保罗：其实美联储根本不该存在

当地时间11月7日，在美国共和党总统候选人特朗普确定将重返白宫的背景下，美联储主席鲍威尔表示，如果特朗普要求他辞职，他将予以回绝，理由是美国法律不允许总统罢免美联储主席。

《华尔街日报》指出，特朗普的再次当选成为美联储官员在做出货币政策决策时需要考虑的一个新因素，事实上，二者的权力博弈也受到关注，究竟谁是“老大”：特朗普、鲍威尔还是所谓“市场”？

对此，在X平台上发布的一段对话视频里，多次参加过美国大选的政坛大佬、共和党籍前众议院议员罗恩·保罗提出：最大的问题，不在于美国总统和美联储主席谁的权力更大，而是“美联储根本就不应该存在”。

罗恩·保罗认为，鲍威尔的回应并未提及“美联储本身就是违宪的”，而“联邦政府从未被授予权力来创建操纵利率和伪造货币的垄断银行”。

包括最近一次表态在内，鲍威尔任内多次强调，美联储“毫无疑问”要保持相对于行政部门的独立性。然而，在罗恩·保罗看来，这赋予了美联储不受约束的权力，使其能够作为不可触碰的金融权威运作。

罗恩·保罗认为，没有宪法依据来支持美联储的存在合理性，美联储的垄断创造了一种与自由市场原则相矛盾的经济依赖，削弱了个人的财务自由。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道称，投资者正密切关注当选总统特朗普与美联储主席鲍威尔之间的矛盾关系。

在第一个总统任期内，特朗普多次批评由自己任命为美联储主席的鲍威尔，称后者放松货币政策的速度不够快，并扬言要罢免他。不久前，特朗普抱怨鲍威尔在决策上一直不合时宜，“不是太早、就是太晚”。

据美国《联邦储备法》第10条规定，美联储理事会成员（包括美联储主席）可以“因故被总统免职”。法律学者通常将“因故”解释为严重不当行为或滥用权力。

在特朗普看来，总统应当有权参与利率决策。今年10月在接受彭博社采访时，特朗普表示，如果他重返白宫，将在美联储寻求更大的影响力。他认为，总统有权告诉央行行长应该怎么做，总统也应在利率变化问题上有发言权。

特朗普还嘲笑美联储主席这一职务是“政府中最棒的工作”，“你每个月来办公室一次，然后说，‘让我们抛硬币吧’，每个人就都像谈论上帝一样谈论你”。

特朗普（左）与鲍威尔 CBNC

11月7日，鲍威尔称如果特朗普要求他辞职，他不会同意，又表示特朗普的胜选不会对货币政策产生直接影响。但他警告，随着美联储寻求降低利率，政府的任何变化都有可能影响美联储决策。

对外加税、对内减税、严厉打击非法移民，是特朗普及其政治盟友的一贯主张。CNBC认为，这些政策若全部落地实施，将进一步放大美国的供需矛盾，导致再通胀风险上行。通胀反复或导致美联储降息节奏放缓，甚至收紧货币政策。

据《华尔街日报》消息，今年早些时候特朗普的盟友们起草了提案，将要求美联储主席候选人私下同意就美联储的决策与特朗普进行非正式协商。鲍威尔的主席任期将于2026年5月结束，其美联储理事任期将于2028年1月结束。

一些特朗普圈内人士甚至建议，特朗普可以在鲍威尔卸任前宣布美联储主席候选人。这名候选人就货币政策发表的公开声明可能会导致市场债券收益率上升或下降，这实际上会产生与真正的利率调整相同的效果。

彭博社分析称，一般而言，政客们喜欢降低利率，这有助于人们立即购买大量商品，从而促进经济增长。对于现代中央银行的支持者来说，独立于政治压力是让银行采取必要但有时不受欢迎的措施的原因，比如提高利率来对抗通胀。如果投资者和消费者相信央行会采取一切必要的行动而不必担心政治后果，那么从长远来看，经济将受益更多。

今年5月，白宫经济顾问委员会发文称，拜登政府“坚定不移地支持”央行独立，并援引研究和历史来证明，如果央行拥有独立性所带来的公信力，就能更好地控制通胀。